房产税为何多年“难产”?
新闻来源：荆楚网浏览次数：8121发布时间：2015-03-12
最终出台的房产税可能是一个相当复杂的模式：按家庭成员人均面积设定起征点，将房屋总价或单价作为从属条件后再“加权计算”。而且，应该会赋予地方一定的权限。
本月1日，中国不动产登记的“靴子”落地，政府对房产的管控从交易环节开始扩展到持有环节。房产税再成焦点。全国两会中，财政部官员更是透露“已在研究”房产税立法。
与房产税有关的争议已热闹了七八年，梳理这些年的喧嚣，可以了解政府在顶层设计上的诸多顾虑或尴尬，也有助于咱普通家庭投资理财时提前做好“顶层设计”。
首先应抛弃“不会出台”的幻想。显然，在结构性减税的大方向下，要保持税收增势，开征新的税收是必经途径。从中央财税体制改革的总体部署推断，它的正式露面时间不会太长。
剩下的悬念就是向谁征、如何征。
最简单的是从“量”，通俗地说就是按套数来。对所有房子开征也好，从第二或第三套起征也好，咱们通过前些年楼市限购时出现“离婚潮”便不难想象，对付房产税，“离婚潮”爆发不会是杞人忧天。
而且，“首套房”如何界定?是业主自定，还是按权属证明的时间算?前一种会出现中心城区大户豪宅不缴税、城郊一点小房子缴税的不公;后一种，新房特别是改善型住房的需求将被迅速打压，楼价迅猛下行带来的金融风险不说，买第一套房的人会拼命买大户型。某种程度上，这对该税种是一种嘲讽。
从社会风险和操作风险判断，单纯从“套数计税”的可能性几乎不存在。
解决从“量”弊端的办法是从“面积”。即限定家庭人均面积多少平米免税，超过的缴。
弊端同样明显。首先是北、上、广等一线城市、同一城市中心城区的房价压力将骤增。以武汉为例，那些早些年为支持中心城区改建而到后湖、南湖、盘龙城一带落户的居民，其市价80万的房子可能比住中心城区280万的房子的人缴税还多。
而且，这种情况下，家庭成员的非正常亡故也会成为缴税触发点。虽然法律是刚性的，但如果法理太过压制情理，民间对政策的抵制，也会让政策的制定者陷于尴尬。
还有一种是从“价”，分两种：一是每平米单价超过一定额度的缴税，它的压力在于，很多人在中心区域的房改房，哪怕你只有一套，哪怕你面积再小，也会因单价高而“被缴税”。另一种是按市场评估总价。家庭保有的房产总额超过一定价值的部分缴税，它所需要的软件是大数据，这不难，包括武汉在内的国内多数城市，房地产价格的电脑评估系统早已建好。但此法的难处在于，中国各城市、城市各区域房价差别和居民收入差别悬殊，北京40平米的住宅和武汉150平米的住宅应收一样的钱么?即使同一城市，武汉江岸区五口之家住的80平米两居室可能会缴税，而蔡甸的别墅不用缴。
笔者比较偏向的一种猜测是，最终出台的房产税可能是一个相当复杂的模式：按家庭成员人均面积设定起征点，将房屋总价或单价作为从属条件后再“加权计算”。而且，应该会赋予地方一定的权限。
但不管怎样，中国的房产税应不会像西方国家那样有房就征，这种将房产税弄成大物业费的做法，其转移支付工作量巨大、协调成本高不说，还会陷入收“人头税”的诟病中。
